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汪向东:农村电商“升级版”的意义何在?

中国猕猴桃网 2023/1/15 15:43:50 来源:猕猴桃网 阅读:1
      在乡村振兴的语境之下,农村电商领域所说的“升级版”,最早见于2019年4月财政部、商务部和国务院扶贫办的文件。当时,三部办就部署2019年电商进农村综合示范工作发文,首次正式提出“打造综合示范‘升级版’”的任务。而在示范县遴选的实践中,从那一年开始,此前曾入选过电商进农村综合示范县的一些县域再次入选。
在省一级,当年7月,安徽省政府率先出台了《农村电商优化升级工作方案》,8月初召开全省农村电商优化升级现场会,全面推进农村电商升级工作。
      严格来说,电商进农村综合示范工作的“升级版”和农村电商的“升级版”还是有区别的。考虑到前者可以包含在后者之中,我们在这里更多围绕后者,讨论农村电商“升级版”的意义。
首先,升级,是基于既有状况的提升。我国的农村电商历经早期信息服务阶段、在线交易阶段,现已处在体系建设的新阶段。这个新阶段,是以政府主导的电商进农村综合示范项目和电商平台主导的渠道下沉为标志,从2014年试点、提出,于2015年开始全面展开的。经过这几年的快速推进,农村电商星火燎原之势已然形成。
       一方面,许多地方特别是贫困地区,以“1中心N体系”为内容的农村电商体系,从无到有地初步建立起来,农村网上交易规模快速扩大,农村电商的市场体量、供求格局和作用、影响都已今非昔比。另一方面,对于许多地方而言,农村电商产业体系的建立毕竟还只是初步的,根基不牢、“阻点”不少,作用发挥还不理想。通过农村电商的优化升级,解决发展前期存在的问题,正是其重要的意义之一。
      其次,升级,是面向未来发展的要求。2019年5月,中办和国办发布《数字乡村发展战略纲要》,指明数字乡村是乡村振兴的战略方向,并把农村电商列为数字乡村建设的重要内容。农村电商不仅是数字乡村的标配,而且是数字乡村建设的先导、基础和加速器,其作用不容忽视。通过农村电商的优化升级,让农村电商在乡村振兴中发挥更大的作用,是其又一重大意义所在。
再有,升级,是一个逐步完善的过程。我们观察农村电商产业体系的建设,它其实是一个“互联网+农村产业”或“农村产业+互联网”的过程。在更多的场合,它是从市场前端对接电商交易渠道的变化开始,然后,按电商交易特点的要求,建设或转型升级产业供应和服务体系。从而,整个变化往往表现为由交易方式开始的改变,向产业供给侧后方延伸、传导的过程。而农村电商优化升级在这方面的意义与作用,在于促进电商前端变化向产业供给侧后端的延伸与传导,促进“互联网+”与农村实体经济深度融合。
       最后,升级,须符合发展规律。农村电商体系形成与逐步完善的过程,如果主要交由市场来实现的话,在理论上,市场主体一般会倾向于选择变化阻力较小、阻点较少的地方先易后难地渐次展开。而观察近年我国许多地方、特别是电商进农村示范县农村电商产业体系建设的实际路径,它往往是在政府主导之下,为加快完成电商扶贫的目标,以政府财政支持、购买服务的方式由选定的服务商来实施“规定动作”的过程。这样导入的农村电商产业体系效果如何,更需要回到市场运行中加以检验和完善。依照农村电商发展规律,提升农村电商体系建设与应用的发展质量,是农村电商“升级版”的必然要求。

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